Ministerul Economiei lansează luni în consultare publică Procedura HoReCa Final. Ce modificări sunt aduse față de documentul de acum o lună și jumătate

O nouă categorie de firme beneficiare va fi introdusă la ajutoarele de stat pentru operatorii economici HoReCa afectați de scăderea activității din cauza pandemiei COVID-19, conform unui nou proiect de procedură de implementare a schemei de ajutor de stat, lansat luni în consultare publică de către Ministerul Economiei.

Pe 14 aprilie, Ministerul Economiei a lansat în consultare publică pentru 10 zile un proiect de procedură de implementare a schemei HoReCa de până la 500 de milioane de euro. După o lună și jumătate, luni, 24 mai, ministerul a mai lansat, tot pentru 10 zile, în consultare publică, o nouă variantă a proiectului de procedură.

Procedura HoReCa Final, cuprinde o serie de modificări față de documentul de acum o lună și jumătate:

1. Se introduce un nou cod CAEN în rândul beneficiarilor: întreprinderi care desfășoară activități autorizate  de organizare de evenimente conform codului CAEN Rev 2 8230. Modificarea a fost determinată de forma în care a fost aprobată în parlament OUG 10/2021 (de modificare a ordonanței de urgență 224/2020). Acest cod CAEN a fost introdus printr-un amendament, în legea de aprobare a OUG 10/2021, în Parlament, adoptată pe 19 mai de Camera Deputaților.

Celelalte 12 categorii de beneficiari rămân la fel:

• întreprinderi care desfăşoară activităţi autorizate de agenţii de turism conform codurilor CAEN Rev 2 7911, 7912, 7990,
• întreprinderi care desfăşoară activităţi autorizate de structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare conform codurilor CAEN Rev 2 5510, 5520, 5530, 5590,
• întreprinderi care desfăşoară activităţi autorizate de structuri/unități de alimentaţie,  conform codurilor CAEN Rev 2 5610, 5621, 5629, 5630,
• întreprinderi care desfăşoară activităţi autorizate de ghid de turism conform codului CAEN Rev 2 7990, întreprinderi care sunt înregistrate/înregistrați în scopuri fiscale pe teritoriul României.

2. Prin implementarea măsurii se estimează acordarea de ajutor de stat unui număr maxim de 74.000 de beneficiari, în loc de 73.211 cât se prevedea prin proiectul din 14 aprilie.

3. Bugetul Schemei este estimat la 500 milioane euro, echivalent în lei. Bugetul  alocat Schemei pentru anul bugetar 2021, aprobat prin Legea nr. 15/2021 a Bugetului de Stat pentru anul 2021 este  2.500.000.000 lei. În vechea propunere de procedură, din 14 aprilie, se prevedea că „sumele aferente Schemei se asigură de la bugetul de stat prin bugetul MEAT, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate cu această destinaţie şi/sau din fonduri externe”. Reamintim că, prin legea bugetului de stat pe anul 2021, schema HoReCa are alocat un buget de 2,5 miliarde de lei, dar din acest buget doar 1 miliard de lei sunt credite bugetare, adică bani prevăzuți efectiv pentru plăți, iar restul de 1,5 miliarde de lei sunt credite de angajament. Creditele de angajament necesită transformarea în credite bugetare prin rectificare bugetară, care se poate face din al doilea semestru.

4. Schema este implementată de către Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, prin intermediul Agentiilor pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Atragere de Investitii si Promovare a Exportului (AIMMAIPE), în parteneriat cu Serviciul de Telecomunicații Speciale, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 224/2020, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 315/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului. În vechiul proiect de procedură, se arăta că Ministerul ar fi administra, gestionat direct schema de ajutor de stat, asigurând și managementul financiar şi/sau tehnic al fondurilor alocate. Așadar, în noua variantă, tot la agențiile regionale pentru IMM ajunge și schema HoReCa, la fel ca și vechiul Start-Up Nation 2018 (aflat încă în plată), ajutoarele COVID (Măsurile 1 și 2, Măsura 3 fiind blocată) și altele.

Aceste modificări nu reprezintă unele majore pe procedură.

Schema urmează să se deruleze până la 31 decembrie 2021, plata sumelor corespunzătoare urmând a fi realizată până cel târziu la data de 30 iunie 2022, în limita creditelor bugetare.

De principiu, se vor acorda ajutoare de stat egale cu 20% din valoarea cu care a scăzut activitatea firmelor beneficiare în anul 2020 față de anul 2019, dar nu se va da mai mult de 800.000 euro pe întreprindere unică.

Dacă valoarea însumată a cererilor de finanţare aprobate depăşeşte valoarea creditelor de angajament sau bugetare alocate cu această destinaţie, angajarea, respectiv plata către beneficiar se va face proporţional, prin raportarea sumei aprobate pentru fiecare beneficiar la suma totală a cererilor de finanţare aprobate.

Schema HoReCa a fost inițiată încă de anul trecut, de fostul guvern Orban, dar ulterior a fost modificat de noul guvern Cîțu, fără să fie pornită de fapt, momentan.